強國必先強農，農強方能國強。

政府工作報告提出，堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們克服較為嚴重的自然災害等多重不利影響，糧食產量再創(chuàng)歷史新高，農民收入較快增長，農村社會和諧穩(wěn)定，為推動經(jīng)濟回升向好提供了有力支撐。

代表委員表示，新時代新征程，要錨定建設農業(yè)強國目標，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農業(yè)農村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設。

全方位夯實糧食安全根基，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

糧食安全是“國之大者”。政府工作報告將“糧食產量1.3萬億斤以上”列為今年發(fā)展主要預期目標之一。

保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，是推進鄉(xiāng)村全面振興的首要任務。“要進一步實施藏糧于地、藏糧于技，帶動更多鄉(xiāng)親種好地、多打糧。”吉林省梨樹縣鳳凰山農機農民專業(yè)合作社理事長韓鳳香代表說，今年合作社要從穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力，打造高產種植示范區(qū)，把黑土地用好養(yǎng)好，全方位夯實糧食安全根基。

“解決‘誰來種地’問題，要加快構建現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系。”山東省臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社理事長魏德東代表說，今后將繼續(xù)當好鄉(xiāng)親們的“田保姆”，為保障國家糧食安全貢獻更大力量。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉(xiāng)村全面振興的底線任務。去年，全國脫貧縣農村居民人均可支配收入比上年實際增長8.4%。

“脫貧攻堅成果來之不易，鞏固拓展脫貧攻堅成果的各項工作要抓緊抓實。”甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣臨涇鎮(zhèn)席溝圈村黨總支書記馬銀萍代表說，要持續(xù)健全完善動態(tài)監(jiān)測和長效幫扶機制，整合多方資源，提升脫貧產業(yè)發(fā)展水平，激活鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更加顯著。

“推進鄉(xiāng)村全面振興要堅決守住底線，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。”安徽省合肥市市長羅云峰代表說，合肥將繼續(xù)深化種業(yè)發(fā)展創(chuàng)新舉措，為推動種業(yè)振興、確保國家糧食安全貢獻力量。同時，深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

政府工作報告提出，“著眼促進農民增收，壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)”“深入實施鄉(xiāng)村建設行動”。

代表委員表示，要從各地實際和農民需求出發(fā)，推動鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展取得新進展、新成效，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。2023年，各地方各部門著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，促進鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，全國規(guī)模以上農產品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家。

“我們聚焦完善中藥材產業(yè)鏈、價值鏈，讓更多農民分享產業(yè)發(fā)展的紅利。”河南羚銳制藥股份有限公司董事長熊偉委員說，公司與大別山革命老區(qū)農民緊密合作，打造中藥材優(yōu)質產業(yè)鏈。下一步將發(fā)展中藥材標準化種植、精深加工，提高產業(yè)鏈現(xiàn)代化經(jīng)營水平，為農民增收致富拓展更廣闊空間。

鄉(xiāng)村建設與農民生產生活息息相關。去年全國新改建農村公路超過16萬公里，90%以上行政村生活垃圾得到收運處理。

“加快補齊農村基礎設施、公共服務短板，探索農村基礎設施長效管護機制，讓鄉(xiāng)親們樂享鄉(xiāng)村幸福生活。”青海省貴德縣河東鄉(xiāng)王屯村黨支部書記、村委會主任畢生龍代表說。

治理有效是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。北京市門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)炭廠村黨支部書記邢衛(wèi)兵代表說，村里打造“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設教育基地”，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。接下來將全面推進文明鄉(xiāng)風建設，增加農村文化產品供給，建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。

強化科技和改革雙輪驅動，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

政府工作報告提出，“加大種業(yè)振興、農業(yè)關鍵核心技術攻關力度，實施農機裝備補短板行動”“穩(wěn)步推進農村改革發(fā)展”。

代表委員表示，強化科技和改革雙輪驅動，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。要協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，激發(fā)農村各類要素潛能和主體活力，為推進鄉(xiāng)村全面振興增動力、添活力。

2023年，我國農業(yè)科技和裝備支撐穩(wěn)步增強，農業(yè)科技進步貢獻率超過63%。

“要把當家品種牢牢攥在自己手里，培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種，同時完善農業(yè)科技推廣體系，將科技的成果轉化為現(xiàn)實生產力。”江蘇里下河地區(qū)農業(yè)科學研究所小麥研究室主任高德榮代表說，下一步要著力培育突破性品種，推廣集成高產技術，持續(xù)提高作物單產，用中國種子保障中國糧食安全。

改革是鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶。“要通過一系列農業(yè)現(xiàn)代化改革舉措，構建現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系，加快健全農業(yè)社會化服務體系，讓資源要素更多匯聚鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村。”云南省寧蒗彝族自治縣恒泰農業(yè)投資開發(fā)有限公司董事長魯權代表說。

農業(yè)農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。2023年農村居民人均可支配收入21691元，比上年實際增長7.6%。

“要完善聯(lián)農帶農益農機制，鞏固農民持續(xù)增收勢頭，促進共同富裕。”寧夏寶豐集團有限公司董事長黨彥寶委員說，公司在寧夏黃河東岸打造“農光一體化”項目，促進當?shù)厣鷳B(tài)修復，帶動當?shù)丶爸苓呣r民就業(yè)，下一步將切實做好“生態(tài)治理+產業(yè)集群+鄉(xiāng)村振興”的融合文章，通過產業(yè)拉動、就業(yè)帶動，不斷拓寬農民增收致富渠道。

代表委員表示，堅定信心、鉚足干勁、苦干實干，堅持不懈抓好“三農”工作，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，定能繪就農業(yè)農村現(xiàn)代化的壯美畫卷。

（本報記者金正波、王洲、林子夜、鄭智文、鄧劍洋、賈豐豐參與采寫）

《 人民日報 》（ 2024年03月08日 第 11 版）

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