常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動以來，蘭州新區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，抓牢抓實黨建引領基層治理，積極構建“田字型”基層治理體系，提升精細化服務水平和基層治理能力，推動基層治理向“深耕善治”轉型，切實以重點任務突破帶動提升“三抓三促”行動整體成效，有力推動干部作風大轉變，全面激發(fā)基層治理新活力，走出一條具有新區(qū)特色的基層治理新路徑。

黨建引領，鋪就為民服務幸福路

統(tǒng)籌推進黨建與基層治理深度融合，蘭州新區(qū)把黨建工作的優(yōu)勢和活力轉化為基層治理的效能和動力，充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的核心作用，以黨建引領破解治理難題，并探索實施“組織共建、黨員共管、陣地共享、活動共辦、基層共治”的“村社聯(lián)建”機制，推動力量、資源、服務向基層下沉，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為基層治理的實際成效。

蘭州新區(qū)以夯實黨建品牌為抓手，深入踐行基層治理“一引四化五治”工作理念，扎實推進“一支部一品牌”創(chuàng)建，精心打造陳家井村“振興號”、峴子村“文明號”、新康村“和美號”、下古山村“五老說事促和諧”、文曲社區(qū)“繁星閃耀·先鋒聚力”等特色鮮明的村（社區(qū)）黨建品牌，緊緊圍繞為民辦實事、做好事、解難事，突出精細化為民服務，黨建引領基層治理作用得到更好發(fā)揮。優(yōu)化實施“頭雁工程”，落實村級干部“選招引培”四項措施，配備專業(yè)化管理的村黨組織書記30名，選樹鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書7名。先后組織57名村干部參加大專及以上學歷提升教育，97.14%的行政村實現(xiàn)“一村一名大學生村干部”，使抓基層治理的能力和水平有效提升。

改革創(chuàng)新，構建治理體系新格局

常態(tài)化開展機關企事業(yè)單位黨員干部職工到社區(qū)報到服務是蘭州新區(qū)基層治理的一大亮點。2024年以來，蘭州新區(qū)機關企事業(yè)單位黨員和志愿者會同社區(qū)聯(lián)合開展特色服務299場次，幫辦民生實事325件。

蘭州新區(qū)積極構建“鎮(zhèn)（中心社區(qū)）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）”三級基層橫向治理架構、“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”“田字型”基層縱向治理體系，推動“多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”建設，整合黨建、民社、市場、安全等網(wǎng)格為“一張網(wǎng)”，精準劃分網(wǎng)格748個，配備網(wǎng)格員771人，修訂完善網(wǎng)格化服務管理制度15項，實行定格、定人、定責管理，推動服務延伸到小區(qū)、樓棟、村組和居民家庭，形成區(qū)域統(tǒng)籌、全域覆蓋、科學規(guī)范、管理有序的網(wǎng)格化管理體系。

聚焦群眾最關心的就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等問題，蘭州新區(qū)深入開展機關干部“返鄉(xiāng)走親”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“駐村連心”、村社干部“入網(wǎng)知心”、村居黨員“聯(lián)戶交心”的“一親三心”實踐活動，以村（社區(qū)）為單位成立“一親三心”工作隊89支。健全完善“一核三微六步”協(xié)商議事工作法、“小圓桌”議事會、樓棟議事會、“流動辦公桌”“小院議事”等議事協(xié)商機構，實現(xiàn)村（社區(qū)）議事協(xié)商有機制、有陣地、有特色。組織律師事務所與蘭州新區(qū)88個村（社區(qū)）簽訂法律顧問服務協(xié)議，“一村（社區(qū)）一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，常態(tài)化開展普法宣傳教育、法律服務等活動，群眾法治觀念、法治意識明顯增強。近年來，炮臺村、元山村獲評“全國民主法治示范村”，賴家坡村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

完善體制機制，提升基層治理效能

魏紅霞是棲霞中心社區(qū)棲霞社區(qū)學府大境小區(qū)的一名網(wǎng)格員，2023年1月加入了棲霞社區(qū)人民調解委員會從事調解工作，2024年被培育成為“法律明白人”。對于網(wǎng)格內的每一件事情，她都全力以赴做到更好。截至目前，她累計完成基礎信息采集432戶1286人、社情民意收集240條、安全隱患排查整治132次、矛盾糾紛排查化解196件。

蘭州新區(qū)探索構建“黨組織引領、網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、多元化參與”的城市治理新模式，不斷提升基層治理能力和服務群眾水平。建立“園區(qū)黨委+鎮(zhèn)（中心社區(qū)）黨委+村（社區(qū)）‘兩委’+網(wǎng)格員”矛盾糾紛四級聯(lián)動調處機制，依托綜治中心設立信訪受理、行政調解、司法調解、人民調解、法律咨詢等“一站式”服務窗口，推動糾紛化解工作由分散化管理向平臺化治理升級。今年以來，共開展為民服務事項12000余件，排查各類矛盾糾紛2600余件，化解率99.8%，真正做到從源頭上化解各類矛盾糾紛。

蘭州新區(qū)暢通干群聯(lián)系渠道，實行領導干部接訪制度。對重大信訪事項，實行領導包案制度，對包案問題線索處置、辦理進度、回復化解全程參與，矛盾糾紛化解后及時做好回訪，有效推動信訪事項“案結事了”。同時，加強網(wǎng)格力量配備，社區(qū)配齊配強專職、兼職、專業(yè)網(wǎng)格員，組建法律援助、愛心幫扶等網(wǎng)格服務隊伍13支，實現(xiàn)組織建在網(wǎng)格、黨員亮相樓院、服務落在基層。圍繞減輕村級組織工作事務負擔、精簡村級組織工作機制和牌子、改進村級組織出具證明等重點事項，出臺《關于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的工作方案》，明確27項社區(qū)居民委員會依法履行職責事項、29項依法協(xié)助政府工作事項，蘭州新區(qū)88個村（社區(qū)）清理不規(guī)范和多余標識標牌656塊，村（社區(qū)）減負工作取得新進展，基層治理能力和服務效能進一步提升。(姜波)

來源：蘭州新區(qū)黨工委辦公室

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