今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)加大力度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，突出精準(zhǔn)施策，做好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)工作，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

自2021年全省經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元大關(guān)之后，生產(chǎn)需求穩(wěn)中有升，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。2022年以來(lái)，甘肅經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)7個(gè)季度保持在全國(guó)第一方陣；2023年，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，增速居全國(guó)第2位；今年上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.8%，已連續(xù)10個(gè)季度高于全國(guó)平均水平。

精準(zhǔn)調(diào)度，增強(qiáng)信心，發(fā)展更有方向

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。

近年來(lái)，甘肅省堅(jiān)持以改革辦法、市場(chǎng)手段持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展活力，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，統(tǒng)籌財(cái)稅、金融等政策，努力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

1月31日，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議召開(kāi)，省委、省政府通報(bào)了2023年市州重點(diǎn)工作完成情況評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果和2023年省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況評(píng)價(jià)結(jié)果。

經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，省委、省政府決定授予2023年對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的金昌市、酒泉市、慶陽(yáng)市“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，授予重點(diǎn)工作完成好的嘉峪關(guān)市、武威市、定西市“進(jìn)步獎(jiǎng)”，對(duì)酒鋼集團(tuán)、金川集團(tuán)、白銀集團(tuán)、甘肅電投集團(tuán)、蘭石集團(tuán)、甘肅公交建集團(tuán)、甘肅能化集團(tuán)、甘肅建投集團(tuán)等對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)的省屬企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

開(kāi)局關(guān)乎全局，起跑決定后程。調(diào)度會(huì)為今年全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步明確了方向，厘清了思路，鼓足了干勁，吹響了全省干部群眾堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、跳起摸高、趕超進(jìn)位的新號(hào)角。一季度，全省上下鉚足干勁抓發(fā)展、堅(jiān)定信心開(kāi)新局，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期、高于全國(guó)、領(lǐng)先西北，順利實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

4月24日，全省一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議召開(kāi)，總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下一階段經(jīng)濟(jì)任務(wù)，全省上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、揚(yáng)優(yōu)聚勢(shì)、挖潛提質(zhì)，全力以赴趕進(jìn)度、強(qiáng)調(diào)度，加壓奮進(jìn)、加力追趕，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、挖潛力，奮力奪取“雙過(guò)半”，推動(dòng)全省發(fā)展一季更比一季好。

按照調(diào)度會(huì)安排，全省各地各部門(mén)競(jìng)相大干快上，突出挖潛增效，各方同頻共振，在一季度“開(kāi)門(mén)紅”的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，有效落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，交出了一份表現(xiàn)亮眼的“期中答卷”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7月26日，全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議召開(kāi)。總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作，激勵(lì)全省上下堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，奮戰(zhàn)三季度、力保全年旺，不斷開(kāi)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

在每個(gè)季度召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議之外，省政府常務(wù)會(huì)議每月專(zhuān)題研究分析全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，推動(dòng)各地各部門(mén)盯目標(biāo)、挖潛力，扛指標(biāo)、扛責(zé)任，逐個(gè)領(lǐng)域把脈會(huì)診，算清“缺口賬”“潛力賬”，針對(duì)短板精準(zhǔn)施策，盡最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。

重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。9月2日，下半年全省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，包括重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目256個(gè)，總投資2005億元，年度計(jì)劃投資488億元，聚力推動(dòng)一批新能源、新材料、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

今年以來(lái)，全省上下牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，積極搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，共謀劃實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目2509個(gè)，總投資3.5萬(wàn)億元，1至8月累計(jì)完成投資3544億元，投資完成率65%。

在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)下，甘肅省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出爭(zhēng)先進(jìn)位、質(zhì)效兼優(yōu)、向上向好的積極態(tài)勢(shì)。全省各地把重大項(xiàng)目作為穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化調(diào)度、靠前服務(wù)，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有效接續(xù)建設(shè)。各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向狠抓投資，緊盯國(guó)家重點(diǎn)投向和支持領(lǐng)域，用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)蘭洽會(huì)、藥博會(huì)等重大節(jié)會(huì)招商引資項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

甘肅省把項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備作為重中之重，立足本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策取向、重大生產(chǎn)力布局，謀劃儲(chǔ)備一批能夠有效支撐投資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，讓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為現(xiàn)代化建設(shè)的最強(qiáng)支撐。

聚焦工業(yè)，真抓實(shí)干，發(fā)展更有質(zhì)量

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”“頂梁柱”。

今年以來(lái)，甘肅省各地各部門(mén)立足發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。

省政府持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”。全省堅(jiān)持規(guī)上規(guī)下分級(jí)分類(lèi)實(shí)施，按照“以日保周、以周保月、以月保季”的工作思路，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)，“一企一策”抓調(diào)度，堅(jiān)持不懈抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、欠產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、新建項(xiàng)目投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體培育，加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)度，狠抓政策落實(shí)，有力推動(dòng)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為推動(dòng)干部作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”、營(yíng)商環(huán)境“大優(yōu)化”、招商引資“大突破”，省委、省政府在全省建立干部包抓聯(lián)企業(yè)制度，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)大型企業(yè)、其他干部包抓聯(lián)中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)干部包聯(lián)企業(yè)全覆蓋。全省全面推行包抓聯(lián)制、“六必訪”制、“白名單”制、企業(yè)家日，領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化深入包抓聯(lián)的企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，推動(dòng)形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

全省上下圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主線(xiàn)，以強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)為抓手，強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)工業(yè)措施，多措并舉挖潛力、拓增量，做實(shí)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，做細(xì)產(chǎn)能調(diào)度，做強(qiáng)企業(yè)培育，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)增速在去年躋身全國(guó)第一方陣后，今年持續(xù)提級(jí)進(jìn)位，位次持續(xù)穩(wěn)定在全國(guó)前列。

上半年，全省規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)11.6%，超出全國(guó)平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第三位。工業(yè)投資同比增長(zhǎng)22.2%，持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)，位列全國(guó)第四，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)7.4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。特別是甘肅省積極搶抓大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家核準(zhǔn)設(shè)備更新項(xiàng)目148個(gè)、位居西北五省區(qū)第一，帶動(dòng)制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)55%。

全省各市州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。上半年，14個(gè)市州工業(yè)經(jīng)濟(jì)全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，特別是金昌市，增幅達(dá)到31.6%，白銀、武威、臨夏、定西、酒泉等6個(gè)市州實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。各類(lèi)企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用明顯，省級(jí)重點(diǎn)調(diào)度60戶(hù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.2%，貢獻(xiàn)率62%。

全省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)突破。規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)16.1%，居全國(guó)首位，原油產(chǎn)量增速為近4年最高，黃金產(chǎn)量達(dá)到67.4噸，增長(zhǎng)1.3倍，銅、鎳等有色金屬以及新能源發(fā)電量、外送電量均達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)。

今年，全省計(jì)劃實(shí)施工業(yè)和信息化項(xiàng)目1121項(xiàng)，總投資8670億元，全年投資1866億元。上半年完成投資977.6億元，占全年計(jì)劃的52.4%。目前，全省1048個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)復(fù)工率93.5%。甘肅巨化高性能硅氟一體化新材料等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，金川集團(tuán)鎳精煉電積系統(tǒng)優(yōu)化提升建設(shè)項(xiàng)目等153個(gè)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

1—8月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.6%。分三大門(mén)類(lèi)看，采礦業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，制造業(yè)增長(zhǎng)14.7%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)8.3%。全省規(guī)模以上工業(yè)有生產(chǎn)活動(dòng)的39個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，28個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

爭(zhēng)先進(jìn)位，比學(xué)趕超，發(fā)展更有活力

精準(zhǔn)調(diào)控是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

在7月29日召開(kāi)的上半年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上，甘肅省在原來(lái)調(diào)度機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向，把54個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)、58個(gè)工業(yè)主導(dǎo)縣區(qū)納入省級(jí)層面調(diào)度，進(jìn)一步提高調(diào)度的精準(zhǔn)性，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，特別是重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格、庫(kù)存、原料、市場(chǎng)、盈利等變化趨勢(shì)，分行業(yè)分片區(qū)分企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，從而強(qiáng)化對(duì)工業(yè)大市、工業(yè)大縣、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度。

省級(jí)層面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度更加趨于精準(zhǔn)化，也在不斷推動(dòng)全省各市州因地制宜，不斷強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行的精準(zhǔn)調(diào)度，靶向施策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

張掖市圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，堅(jiān)持育動(dòng)能、打基礎(chǔ)兩手抓，深入實(shí)施工業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)，錨定目標(biāo)、奮勇?tīng)?zhēng)先、攻堅(jiān)克難、全力以赴，有效破解發(fā)展中的困難和問(wèn)題，抓科學(xué)調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)。堅(jiān)持以日保周、以周保月、以月保季，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)分析研判企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，全力做好原料、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素保障，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，力促企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。

慶陽(yáng)市堅(jiān)持“工業(yè)興市、制造強(qiáng)市”不動(dòng)搖，圍繞推動(dòng)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)、重大項(xiàng)目，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策，主動(dòng)工作、靠前服務(wù)，加快建設(shè)綜合能源、油煤氣化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造4條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。在全國(guó)“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點(diǎn)中率先與31個(gè)中東部城市開(kāi)展算力“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，成立甘肅國(guó)信“東數(shù)西算”研究院、數(shù)算電產(chǎn)業(yè)融合（慶陽(yáng)）研究院，設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對(duì)接98家央企布局人工智能產(chǎn)業(yè)。

金昌市以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重要引擎”和“核心支撐”，謀劃儲(chǔ)備“兩重”“兩新”項(xiàng)目392個(gè)，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，58個(gè)省列重大重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，63個(gè)市列重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率93.7％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.2％。

酒泉市把“穩(wěn)增長(zhǎng)”作為第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展各項(xiàng)政策措施，大力開(kāi)展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，浙江巨化、智匯格林和正泰新能源等一批頭部企業(yè)和重大項(xiàng)目順利落地。“十四五”以來(lái)，酒泉市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.9%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)居全省第一方陣。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。全省各地形成爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超的良好氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。1—8月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.2%；扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.6%。第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)64.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17.8%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)18.1%。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額2999.3億元，同比增長(zhǎng)3.7%。新能源汽車(chē)零售額增長(zhǎng)42.6%。全省鐵路客運(yùn)量4943.0萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.5%；鐵路貨運(yùn)量7859.0萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.5%；公路客運(yùn)量6893.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.8%。

成績(jī)來(lái)之不易，重任始終在肩。今年，甘肅省牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，放大比較優(yōu)勢(shì)，立足國(guó)家所需，發(fā)揮甘肅所能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度，深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上臺(tái)階。

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